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vickeyu8ab
1/22/2012 「劉憶如：讓台灣恢復雙引擎成長」
劉憶如：讓台灣恢復雙引擎成長
摘錄自：天下雜誌電子報%26nbsp; 2011/12/27
作者：賴建宇／出處：天下雜誌463期
二○一一是關鍵的一年，第一次台灣產業站在同一出發點公平競爭的機會，由市場決定誰是最後的贏家。
經建會主委劉憶如，從教授、立委、經濟學家，這次搖身一變，成為最草根也最能把台灣帶向國際的經建會主委。
劉憶如入閣半年多，把經建會變成便利超商。過去只有經濟部管轄的產業能「賣」台灣，現在農委會、新聞局、教育部、內政部、文建會、衛生署......，各部會總動員，通通設有專人專線，把產品包裝好，到經建會「上架」，再推往國內外投資伙伴。
投資商機人人歡迎。應東部的立委要求，劉主委過去半年除了北中南特別加碼東部兩場招商大會。第一次領團去新加坡，包括政府和民間達八十五人。這些人說不夠，下次有更多人要跟著經建會到印度、美國、日本、歐洲去尋求資金、技術合作。
問題是，劉主委跑很快，過去習慣「管」的部會，如新聞局、衛生署、內政部等，能不能跟著一起大力推銷台灣？
金仁寶集團董事長也是台北市進出口商業同業公會理事長的許勝雄也問，「現在是不是出口、工業不重要了？」
劉憶如趕緊解釋，現在是「雙」引擎的時代。原本的出口要持續成長，只是原本不成長的內需，多推幾把力。並拿出資料證明，過去台灣的內需也有光榮的過去，可以跟出口一起帶動成長。
二○一一是關鍵的一年，第一次台灣產業站在同一出發點公平競爭的機會。營所稅降至一七％，內需產業減輕負擔，同時拿掉科技業的租稅優惠。
「贏家是誰由市場決定！」劉憶如強調，這回不由政府挑選。
從國際的標準來看，台灣在過去十年來經濟成長即使不如十年前那麼亮麗，究竟也不是太差；但是大家的感覺卻是台灣過去十年的經濟表現實在不怎麼樣。這裡顯示的一個關鍵問題就在於，經濟成長數字跟感覺上是有落差的，這是因為我們成長的結構產生了失衡的現象，導致經濟成長的果實不容易為大家所分享。
也就是說，過去十年因為經濟成長主要都靠出口創造出來，而又因為全球化時代下企業的佈局自然傾向台灣接單海外生產，因此出口雖然創造了經濟成長，但就業和薪資所得的提升卻也較不容易直接落實於台灣的社會大眾。
其實台灣在一九七○到二○○○年的那三十年間，成長的結構是比較健康的，當時「內需」及「出口」的雙引擎帶動台灣經濟成長，一般人的日子也因此隨著經濟成長而持續地改善。例如台灣在一九九○到二○○○年的那十年中，每年投資平均都成長一○％，為亞洲四小龍第一；消費的成長力道也很強勁，每年平均達七．三％，也是亞洲四小龍第一。當時那種內需與出口雙引擎帶動的成長，就是一種成長的果實讓台灣的民眾不但看得到，也吃得到的狀況。
經濟成長果實須吃得到
曾幾何時，台灣前經濟的成長卻變成愈來愈依賴出口，因此像二○○八金融海嘯時歐美受重創，台灣的經濟成長就因此大受打擊。在二○○一至二○○八的八年間，台灣的投資成長率不但從四小龍的第一名掉到最後一名，甚至是負成長，消費的成長率也一樣是由第一名掉到最後一名，民眾當然就會覺得經濟成長的果實是看得到卻吃不到的。因此我們當前首要的任務是須調整經濟成長的結構，必須恢復當年雙引擎帶動成長的時代，成長當然要靠出口、出超，但是投資及消費的角色一定要拉回來。
也許有人要問，為什麼要投資台灣，台灣有什麼優勢呢？過去兩岸並沒有直航的情況下，很多多國籍企業覺得台灣沒有好的投資機會，甚至紛紛出走；可是這兩年來兩岸的情況有大幅的改變，例如兩年半前才首度開放直航，現在飛機直航班次已達每星期三二五班，而且班班客滿；又例如兩年半前才開始開放大陸觀光客來台，今年陸客來台人數已達一五○萬人次，為今年總觀光人數五○○餘萬人之三成。
從這兩個例子可看到的是兩岸和平發展所帶來的爆發力，ECFA的簽署當然更是會為許多不同的產業帶來更多發展的機會，也必將吸引更多國際企業與台灣企業的結盟或策略合作，當然就大幅提升了台灣的吸引力。
台灣優勢在於軟實力
另外，台灣的優勢在於堅強的軟實力，科技、創新、靈活、彈性、勤奮、國際觀、對中國大陸的了解、全球佈局的知識及經驗、堅實豐富的產業基礎、開放多元的社會、令人驕傲的民主制度、公司治理、教育、設計研發、行銷、會計、管理運籌、法律制度、禮貌、安全便利的居住環境等，這些都是台灣的軟實力，而且這些優勢都不是短期間能夠被別的國家複製的。這些優勢是台灣幾十年來整個社會環境、民主制度所造就累積下來的。
比如說：文化創意產業，其中包括我們幾十年保存下來的中華文化與一些創新的特質。創意要自由的思想，沒有自由活潑的思想，不可能有創新；第二個要科技，沒有科技的能力，則無法表現出創新，文化創意這麼簡單四個字，涵蓋的就是台灣今天的優勢。
台灣今年第一季經濟的年成長率為一三．二七％，第二季的年成長率為一二．五三％，今年全年成長可望達到一○％，這樣的成長率當然令人高興，但是最令人欣慰的不光是成長率的提升，而是這麼高的成長率裡面有四分之三是來自投資帶動的內需成長所貢獻的，所以在不知不覺中，其實台灣的經濟結構已經開始做了改變，表示台灣民眾的就業、消費與薪資所得都會逐步跟上，這個是很重要的。所以我們現在強調的投資台灣，就是要加速並持續這個經濟成長的力道。
給產業公平競爭的機會
在前述的變化下，產業的發展也會有一些改變，過去我們過於強調工業，對於服務業比較少一些照顧。今年我們將營所稅從二五％調降為一七％，調降的本身就是對經濟發展有利的。另外，我們知道台灣長期以來對不同的產業有一些稅賦的優惠，服務業與傳統產業往往分不到好處，因為我們偏重工業與高科技發展。所以現在降至一七％的意義不單單只是稅率比較低，而且是提供產業公平競爭的機會，最後哪個產業會勝出？我們將在公平競爭的架構下，尊重市場的決定。
那麼既然台灣有那麼多的優勢，先前也是開放的啊，為什麼企業不來投資台灣，甚至是出走呢？我們來看看現在台灣有什麼不一樣呢？Why Taiwan and why now? 這是因為這兩年半來台灣真的有了大幅的改變。
第一、開放兩岸直航是二○○八年七月，第二、開放陸客來台也是二○○八年七月，明（二○一一）年開始會開放自由行，第三、二○○九年一月調降遺贈稅，從最高的五○％調降成一○％，所以資金回來了，再來二○○九年七月開放陸資來台投資，另外今（二○一○）年五月營所稅調降從二五％至一七％，新加坡、香港的營所稅率分別是一七％、一六．五％，可是我們真正對照的是韓國，南韓是二二％，因為我們的同質性很強，所以我們的一七％在這個角度來看是非常具競爭力的；之後今年六月簽署ECFA更是如虎添翼，再加上台灣有非常豐沛的國內資金及競爭力評比屢創佳績等。所以在這樣的前提下，我們要告訴全球投資人、海內外的台商，我們現在很認真要吸引大家回來台灣投資，遇到什麼困難、障礙，我們有決心會最有效率去排除。
政府現在成立了台灣的全球招商組織架構，行政院全球招商專案小組由行政院吳院長擔任召集人，陳?副院長擔任副召集人，下面設立有行政院全球招商規劃推動委員會（經建會負責規劃與推動）及行政院全球招商聯合服務中心（經濟部設立單一窗口，由各部會負責執行）。
台灣有特色的產品很多，我們現在要整合行銷，過去中央部會出去招商，地方政府也做，現在整合在一起，能見度就會提高。例如：我們現在去7-Eleven可以買到台灣各地的名產，而經建會就是在政府機構裡扮演這樣的角色，衛生署有國際醫療，農委會有精緻農業，文建會有文化創意產品，交通部有各種建設的產品，還有內政部的都市更新等，各部會提供好的產品，經建會及規劃推動委員會就把這些產品整理清楚上架，供投資人選擇，有興趣的投資人就分別向各部會接洽討論，最後由經濟部單一窗口下訂單，提供資金、設廠等各方面的協助，從Ａ到Ｚ，整個台灣串在一起，提高能見度和效率。
最棒的產業由市場決定
那麼這個架上的產品從哪裡來呢？我們有一個愛台十二建設，總共十二項的建設，八年三．九九兆新台幣，其中規劃三○％也就是一．二兆，是規劃用BOT方式給民間參與。基礎建設之外，另外還有六大新興產業，包括生物科技、觀光旅遊、綠色能源、醫療照護、精緻農業、文化創意，四大新興智慧型產業及十項重點服務業，包括美食國際化、國際醫療等。所以，加總起來十二項愛台基礎建設及二十項新興產業，就是台灣的未來產業。
很多人會想問下一個十年代表台灣的產業為何？當然不會是二十項都有，以往我們的產業政策，是挑選出幾項特別的產業給予優惠，我們現在不這樣做。
前述的二十項新興產業已經是精心挑選出來的，金融海嘯過後，全世界外在的環境已經有所改變，首先西方經濟重心逐漸移往東方發展，其次兩岸關係帶給台灣更大的市場，第三是台灣具備既有的優勢，到最後這二十項產業哪些會有最強勁的成長呢？我們交由市場決定，惟有市場決定出來的，才是最具有國際競爭力的。
這也是我們做全球招商的重要目的，我們把產業帶出去，給台灣的人、台商、外商了解認識，我們相信這樣做之後就會聚焦，台灣最棒的產業就會自然浮現出來。
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1/22/2012 「劉憶如：讓台灣恢復雙引擎成長」
劉憶如：讓台灣恢復雙引擎成長
摘錄自：天下雜誌電子報%26nbsp; 2011/12/27
作者：賴建宇／出處：天下雜誌463期
二○一一是關鍵的一年，第一次台灣產業站在同一出發點公平競爭的機會，由市場決定誰是最後的贏家。
經建會主委劉憶如，從教授、立委、經濟學家，這次搖身一變，成為最草根也最能把台灣帶向國際的經建會主委。
劉憶如入閣半年多，把經建會變成便利超商。過去只有經濟部管轄的產業能「賣」台灣，現在農委會、新聞局、教育部、內政部、文建會、衛生署......，各部會總動員，通通設有專人專線，把產品包裝好，到經建會「上架」，再推往國內外投資伙伴。
投資商機人人歡迎。應東部的立委要求，劉主委過去半年除了北中南特別加碼東部兩場招商大會。第一次領團去新加坡，包括政府和民間達八十五人。這些人說不夠，下次有更多人要跟著經建會到印度、美國、日本、歐洲去尋求資金、技術合作。
問題是，劉主委跑很快，過去習慣「管」的部會，如新聞局、衛生署、內政部等，能不能跟著一起大力推銷台灣？
金仁寶集團董事長也是台北市進出口商業同業公會理事長的許勝雄也問，「現在是不是出口、工業不重要了？」
劉憶如趕緊解釋，現在是「雙」引擎的時代。原本的出口要持續成長，只是原本不成長的內需，多推幾把力。並拿出資料證明，過去台灣的內需也有光榮的過去，可以跟出口一起帶動成長。
二○一一是關鍵的一年，第一次台灣產業站在同一出發點公平競爭的機會。營所稅降至一七％，內需產業減輕負擔，同時拿掉科技業的租稅優惠。
「贏家是誰由市場決定！」劉憶如強調，這回不由政府挑選。
從國際的標準來看，台灣在過去十年來經濟成長即使不如十年前那麼亮麗，究竟也不是太差；但是大家的感覺卻是台灣過去十年的經濟表現實在不怎麼樣。這裡顯示的一個關鍵問題就在於，經濟成長數字跟感覺上是有落差的，這是因為我們成長的結構產生了失衡的現象，導致經濟成長的果實不容易為大家所分享。
也就是說，過去十年因為經濟成長主要都靠出口創造出來，而又因為全球化時代下企業的佈局自然傾向台灣接單海外生產，因此出口雖然創造了經濟成長，但就業和薪資所得的提升卻也較不容易直接落實於台灣的社會大眾。
其實台灣在一九七○到二○○○年的那三十年間，成長的結構是比較健康的，當時「內需」及「出口」的雙引擎帶動台灣經濟成長，一般人的日子也因此隨著經濟成長而持續地改善。例如台灣在一九九○到二○○○年的那十年中，每年投資平均都成長一○％，為亞洲四小龍第一；消費的成長力道也很強勁，每年平均達七．三％，也是亞洲四小龍第一。當時那種內需與出口雙引擎帶動的成長，就是一種成長的果實讓台灣的民眾不但看得到，也吃得到的狀況。
經濟成長果實須吃得到
曾幾何時，台灣前經濟的成長卻變成愈來愈依賴出口，因此像二○○八金融海嘯時歐美受重創，台灣的經濟成長就因此大受打擊。在二○○一至二○○八的八年間，台灣的投資成長率不但從四小龍的第一名掉到最後一名，甚至是負成長，消費的成長率也一樣是由第一名掉到最後一名，民眾當然就會覺得經濟成長的果實是看得到卻吃不到的。因此我們當前首要的任務是須調整經濟成長的結構，必須恢復當年雙引擎帶動成長的時代，成長當然要靠出口、出超，但是投資及消費的角色一定要拉回來。
也許有人要問，為什麼要投資台灣，台灣有什麼優勢呢？過去兩岸並沒有直航的情況下，很多多國籍企業覺得台灣沒有好的投資機會，甚至紛紛出走；可是這兩年來兩岸的情況有大幅的改變，例如兩年半前才首度開放直航，現在飛機直航班次已達每星期三二五班，而且班班客滿；又例如兩年半前才開始開放大陸觀光客來台，今年陸客來台人數已達一五○萬人次，為今年總觀光人數五○○餘萬人之三成。
從這兩個例子可看到的是兩岸和平發展所帶來的爆發力，ECFA的簽署當然更是會為許多不同的產業帶來更多發展的機會，也必將吸引更多國際企業與台灣企業的結盟或策略合作，當然就大幅提升了台灣的吸引力。
台灣優勢在於軟實力
另外，台灣的優勢在於堅強的軟實力，科技、創新、靈活、彈性、勤奮、國際觀、對中國大陸的了解、全球佈局的知識及經驗、堅實豐富的產業基礎、開放多元的社會、令人驕傲的民主制度、公司治理、教育、設計研發、行銷、會計、管理運籌、法律制度、禮貌、安全便利的居住環境等，這些都是台灣的軟實力，而且這些優勢都不是短期間能夠被別的國家複製的。這些優勢是台灣幾十年來整個社會環境、民主制度所造就累積下來的。
比如說：文化創意產業，其中包括我們幾十年保存下來的中華文化與一些創新的特質。創意要自由的思想，沒有自由活潑的思想，不可能有創新；第二個要科技，沒有科技的能力，則無法表現出創新，文化創意這麼簡單四個字，涵蓋的就是台灣今天的優勢。
台灣今年第一季經濟的年成長率為一三．二七％，第二季的年成長率為一二．五三％，今年全年成長可望達到一○％，這樣的成長率當然令人高興，但是最令人欣慰的不光是成長率的提升，而是這麼高的成長率裡面有四分之三是來自投資帶動的內需成長所貢獻的，所以在不知不覺中，其實台灣的經濟結構已經開始做了改變，表示台灣民眾的就業、消費與薪資所得都會逐步跟上，這個是很重要的。所以我們現在強調的投資台灣，就是要加速並持續這個經濟成長的力道。
給產業公平競爭的機會
在前述的變化下，產業的發展也會有一些改變，過去我們過於強調工業，對於服務業比較少一些照顧。今年我們將營所稅從二五％調降為一七％，調降的本身就是對經濟發展有利的。另外，我們知道台灣長期以來對不同的產業有一些稅賦的優惠，服務業與傳統產業往往分不到好處，因為我們偏重工業與高科技發展。所以現在降至一七％的意義不單單只是稅率比較低，而且是提供產業公平競爭的機會，最後哪個產業會勝出？我們將在公平競爭的架構下，尊重市場的決定。
那麼既然台灣有那麼多的優勢，先前也是開放的啊，為什麼企業不來投資台灣，甚至是出走呢？我們來看看現在台灣有什麼不一樣呢？Why Taiwan and why now? 這是因為這兩年半來台灣真的有了大幅的改變。
第一、開放兩岸直航是二○○八年七月，第二、開放陸客來台也是二○○八年七月，明（二○一一）年開始會開放自由行，第三、二○○九年一月調降遺贈稅，從最高的五○％調降成一○％，所以資金回來了，再來二○○九年七月開放陸資來台投資，另外今（二○一○）年五月營所稅調降從二五％至一七％，新加坡、香港的營所稅率分別是一七％、一六．五％，可是我們真正對照的是韓國，南韓是二二％，因為我們的同質性很強，所以我們的一七％在這個角度來看是非常具競爭力的；之後今年六月簽署ECFA更是如虎添翼，再加上台灣有非常豐沛的國內資金及競爭力評比屢創佳績等。所以在這樣的前提下，我們要告訴全球投資人、海內外的台商，我們現在很認真要吸引大家回來台灣投資，遇到什麼困難、障礙，我們有決心會最有效率去排除。
政府現在成立了台灣的全球招商組織架構，行政院全球招商專案小組由行政院吳院長擔任召集人，陳?副院長擔任副召集人，下面設立有行政院全球招商規劃推動委員會（經建會負責規劃與推動）及行政院全球招商聯合服務中心（經濟部設立單一窗口，由各部會負責執行）。
台灣有特色的產品很多，我們現在要整合行銷，過去中央部會出去招商，地方政府也做，現在整合在一起，能見度就會提高。例如：我們現在去7-Eleven可以買到台灣各地的名產，而經建會就是在政府機構裡扮演這樣的角色，衛生署有國際醫療，農委會有精緻農業，文建會有文化創意產品，交通部有各種建設的產品，還有內政部的都市更新等，各部會提供好的產品，經建會及規劃推動委員會就把這些產品整理清楚上架，供投資人選擇，有興趣的投資人就分別向各部會接洽討論，最後由經濟部單一窗口下訂單，提供資金、設廠等各方面的協助，從Ａ到Ｚ，整個台灣串在一起，提高能見度和效率。
最棒的產業由市場決定
那麼這個架上的產品從哪裡來呢？我們有一個愛台十二建設，總共十二項的建設，八年三．九九兆新台幣，其中規劃三○％也就是一．二兆，是規劃用BOT方式給民間參與。基礎建設之外，另外還有六大新興產業，包括生物科技、觀光旅遊、綠色能源、醫療照護、精緻農業、文化創意，四大新興智慧型產業及十項重點服務業，包括美食國際化、國際醫療等。所以，加總起來十二項愛台基礎建設及二十項新興產業，就是台灣的未來產業。
很多人會想問下一個十年代表台灣的產業為何？當然不會是二十項都有，以往我們的產業政策，是挑選出幾項特別的產業給予優惠，我們現在不這樣做。
前述的二十項新興產業已經是精心挑選出來的，金融海嘯過後，全世界外在的環境已經有所改變，首先西方經濟重心逐漸移往東方發展，其次兩岸關係帶給台灣更大的市場，第三是台灣具備既有的優勢，到最後這二十項產業哪些會有最強勁的成長呢？我們交由市場決定，惟有市場決定出來的，才是最具有國際競爭力的。
這也是我們做全球招商的重要目的，我們把產業帶出去，給台灣的人、台商、外商了解認識，我們相信這樣做之後就會聚焦，台灣最棒的產業就會自然浮現出來。
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