金門成為精緻購物免稅島就能創造更多稅收
金門成為精緻購物免稅島就能創造更多稅收
立法院第7屆第5會期財政委員會第9次全體委員會議紀錄
陳委員福海：部長，錢怎麼分都不夠花，所以，您今天很辛苦。當然，我們也很肯定今天的修法，10年來要修改財政分配……
主席：請財政部李部長說明。
李部長述德：主席、各位委員。這是跨一大步了。
陳委員福海：離島的金門是支持的。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：五都的選舉是10月27日，12月25日就職，是不是？
李部長述德：詳細部分是由內政部在規劃。
陳委員福海：那部分和今天的主題有很大的關係。
李部長述德：對。
陳委員福海：今天我們要趕快做好這部分，剛才各縣市首長和很多委員都表達了很多的意見，希望部長能夠重視，也能夠去衡量，在財政的分配制度上去做更公平的分配方式。
李部長述德：這是一定要的。
陳委員福海：部長，長期以來，從李登輝、陳水扁到現在的馬總統，行政院長之中從劉前院長到現在的吳敦義院長，他們只要到金門都說欠金門很多，戰地政務在金門實施了五十幾年，當時有十萬大軍，金門鄉親就靠國軍的消費，也沒有奢求，因此，地方建設是很匱乏的。但現在部隊剩下多少？
李部長述德：我不曉得。
陳委員福海：剩下八千多人。而小三通以後，從大陸經金門到台灣的台商，一年有將近130萬的往返人次，只要機場一起霧，整個飛機場或港口就爆掉了，此凸顯地方的建設不足。部長對這一點應該可以感同身受吧？
李部長述德：所以，最近政府就宣布要興建金門大橋了，就會有幾十億的錢投資下去。
陳委員福海：當然我們也感謝總統和院長，但是部長講到這裡，本席就要說，我們一年繳了51億的稅。
李部長述德：沒錯。
陳委員福海：我們蓋這座橋，中央補助三分之一，即38億。這麼多年來，我們守護著台灣、澎湖，但我們也努力經營財政，用心地去賣酒。
李部長述德：對，沒有錯。
陳委員福海：所以一年賺五十幾億元，繳交稅金給臺灣，為這條橋已經喊了18年。
李部長述德：所以說要趕快蓋。
陳委員福海：所以本席特別要感謝馬總統。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：因為他在競選政見中也有此承諾，數十年來的政治人物在金門都是開選舉的浮橋支票，但是馬總統做到了，當然部長也有支持。
李部長述德：有啦！這個經建會……
陳委員福海：但是不要再說這條橋如何如何，因為1年38億元就可以蓋起這條橋，只要1年靠幾個酒廠賣酒所繳交的稅，就可以蓋好這座橋。若是照這種方式來看，早就可以蓋好十幾條這樣的橋了。
本席在立法院已兩年，部長也很不簡單，已經就任兩年多？還是不到兩年？
李部長述德：快兩年了。
陳委員福海：說真的，本席對政策是全力支持。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：對預算部分也是全力支持。
李部長述德：謝謝指教。
陳委員福海：本席代表金門與中央交朋友，但是你們也要用同理心來看待金門。
李部長述德：這是一定要的。
陳委員福海：如此部長應該聽得懂？
李部長述德：我了解。
陳委員福海：本席也支持這次財政部的財劃法版本。
李部長述德：相對而言是合理的。
陳委員福海：我們相信你們做了很大的努力，在各縣市政府進行了許多協調工作 輕薄保暖，新時尚科技。
李部長述德：是的。
陳委員福海：只是為了縣長選舉，不得不發表一些想法，但是不管誰來擔任部長都一樣，每個縣市都想要分比較多一點。本席相信如果是做對的事，就要大膽去做。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：所以本席對部長是支持的。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：其次，金門還是很欠缺，你們報出來的錢還是不足，這部分本席還是要講，去年（97年）金門繳給中央的稅，與中央補助地方的錢相比，中央還欠我們六千多萬元。你們沒有補助金門地方政府，我們繳的稅等於倒貼中央六千多萬元。部長或許覺得是小數目，所以看不到。本席從政策面來看臺灣的國家利益，希望你們用一種思惟來看待金門，其實只要給金門機會即可。總統在前年8月24日到金門，從來沒有一個政治人物可以看金門看到如此透徹，這麼多年來中央是用施捨預算的角度在看金門，認為金門餓不死，只要給一些麵包糖果吃即可。但是馬總統對金門則是不同，他認為金門是有機會的，所以他對金門有幾種定位及概念：一、金門對兩岸長期以來是戰地，解除戰地之任務後，兩岸蓬勃地發展。總統表示金門未來是非軍事區，可形成金廈共同生活圈，即金門與廈門的共同生活圈。
早期金門是戰爭的第一線，本席希望未來在兩岸和平的狀況下，金門會成為先行的試驗點，但是一定要給金門機會。
李部長述德：對，這是一定要的。
陳委員福海：金門的港……
李部長述德：這些都是一體的。
陳委員福海：部長，本席認為態度要對。本席想建構的就是一種態度，如果對金門的態度正確，什麼事情都很好做。
李部長述德：高度也要夠。
陳委員福海：所以本席要與部長談談，應該先談論總統，總統想規劃金門成為國際級的休閒觀光島嶼、精緻的購物免稅島、養生的醫療健康島。對精緻的購物免稅島這個區塊，要請部長由此來看問題。之前離島建設條例第十條有規劃設置免稅商店？
李部長述德：對，沒有錯。
陳委員福海：這已不符合現在的需求。
李部長述德：有關整個島的部分，目前經建會正在審議……
陳委員福海：但是有牽扯到部內。
李部長述德：我們當然會儘量配合，就是要先確定整個目標，才可以談到下面的……
陳委員福海：本席跟部長講這麼多，只是希望你表現一個態度。離島建設條例要修正第十條之三，修正時財政部的意見相當多，不知這是誰的業務範圍？
李部長述德：因為其中牽涉到稅的問題。
陳委員福海：是國庫署嗎？
李部長述德：賦稅署。
陳委員福海：賦稅署今天有人來嗎？
李部長述德：主任秘書有來，沒有關係，我來說明即可。
陳委員福海：相信部長應該會支持，誠如你跟總統及院長……
李部長述德：大方向是可以支持，之後的策略及方法則可以檢討。
陳委員福海：如果態度可以支持，這位是賦稅署的主任秘書？
李部長述德：對。
陳委員福海：本席希望在修正條文第十條中，金門地區之營業人生產或進口的部分可以免貨物稅、關稅、菸酒稅及菸品健康捐。如果要成為免稅島就要給予誘因，為何將近兩年都沒有人敢設置？就是因為設限的條件太多。依據離島建設條例，澎湖可以設置博奕區，金門也可以設博奕區。連賭博區都可以設了，還有什麼不能設？
所以你們無法撥給預算時，就該給予政策，本席與總統進行座談時，總統都表示支持。
李部長述德：開放就可以增加商機。 襪子
陳委員福海：可是比較小的部分，賦稅署對這部分是否該以更開放的心態看待？這部分並不會影響到臺灣，搭船只要25分鐘即可到達大陸，大陸市場每年在廈門有2,400萬觀光人口。
李部長述德：這一點要特別向委員報告，對於大的高度都可以支持認同，但是問題在於方法及措施，整個金門的長程發展策略在院內定案後，我們會進行配套措施處理，稅只是方法之一。
如委員剛才所言，如果可以創造更多的稅，只是損失10元就可以賺100元，我們當然很高興。
陳委員福海：因為他們怕會因此影響臺灣的經濟發展。
李部長述德：所以這部分會變成後續管理方法的問題。
陳委員福海：但是用這個帽子去扣，什麼都不能動了。
李部長述德：所以這部分的前提就是整個金門未來發展的大策略要先定下來。
陳委員福海：而且兩岸的發展一定要看金門。
李部長述德：是這樣並沒有錯。
陳委員福海：為何現在金門大三通如此順利？因為有小三通試驗了7年。若是沒有這7年，怎麼可能進行大三通？
李部長述德：是的。
陳委員福海：要給金門機會，我們不是只想要錢，我們是努力創造收入。
李部長述德：是賺更多的錢。
陳委員福海：好不好？
李部長述德：我們來努力。
陳委員福海：主任秘書回去之後要思考看看，這些都不是你們的問題，而是底下的態度問題。
本席要拜託部長，金門的重要議題就是要給金門機會。
李部長述德：這就是我講的：放長線釣大魚。花小錢可收大錢。這才是財政賺錢最重要的策略。
陳委員福海：部長說的範圍都很大，但是公文到財政部都要三催四請。
李部長述德：因為大的策略還沒有定下來，我們只能依現行的規定說明。
陳委員福海：總統講的戰略還不能稱為定位，何者才能稱為定位？
李部長述德：經建會的方法還沒有完全出來，等到這部分的方法出來即可。
陳委員福海：經建會的架構在去年6月2日都已經過行政院核定了。
李部長述德：總質詢都已提過了，我曉得且了解。
陳委員福海：本席覺得這部分的邏輯及思惟是OK的。
李部長述德：是OK的。
陳委員福海：但是本席認為底下可否給一個態度？
李部長述德：要看系列做法及態度要如何安排。
陳委員福海：要建構一個國際休閒觀光島嶼、精緻購物免稅島……
李部長述德：可創造更多的稅收。
陳委員福海：如果沒有預算，沒有財政，一切都是空談，但現在我們不是要錢，而是要機會及政策，還是靠我們自己。
李部長述德：所以要鬆綁。
陳委員福海：好不好？
李部長述德：是的。
陳委員福海：在還沒有廢除公賣利益前，可以先使用菸酒稅，財政部要先擬出相關法源加以補強，就像基隆港商港……
李部長述德：如同商港建設費一樣。
陳委員福海：財政部有一個很好的態度，就是拿錢來補強。
李部長述德：有，這次也放進去了。
陳委員福海：金門縣政府的公賣利益轉到菸酒稅，其間相差一百多億元，部長也了解此一情況，要用何種方式……
李部長述德：我們在其中已經安排了這樣的機制。
陳委員福海：沒有關係，我們可以慢慢來，逐年進行，但是態度要對，因為總統說金門苦了四、五十年。
李部長述德：我們一定會一起來努力。
陳委員福海：謝謝部長。
李部長述德：謝謝委員。保暖內衣 r>
金門成為精緻購物免稅島就能創造更多稅收
立法院第7屆第5會期財政委員會第9次全體委員會議紀錄
陳委員福海：部長，錢怎麼分都不夠花，所以，您今天很辛苦。當然，我們也很肯定今天的修法，10年來要修改財政分配……
主席：請財政部李部長說明。
李部長述德：主席、各位委員。這是跨一大步了。
陳委員福海：離島的金門是支持的。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：五都的選舉是10月27日，12月25日就職，是不是？
李部長述德：詳細部分是由內政部在規劃。
陳委員福海：那部分和今天的主題有很大的關係。
李部長述德：對。
陳委員福海：今天我們要趕快做好這部分，剛才各縣市首長和很多委員都表達了很多的意見，希望部長能夠重視，也能夠去衡量，在財政的分配制度上去做更公平的分配方式。
李部長述德：這是一定要的。
陳委員福海：部長，長期以來，從李登輝、陳水扁到現在的馬總統，行政院長之中從劉前院長到現在的吳敦義院長，他們只要到金門都說欠金門很多，戰地政務在金門實施了五十幾年，當時有十萬大軍，金門鄉親就靠國軍的消費，也沒有奢求，因此，地方建設是很匱乏的。但現在部隊剩下多少？
李部長述德：我不曉得。
陳委員福海：剩下八千多人。而小三通以後，從大陸經金門到台灣的台商，一年有將近130萬的往返人次，只要機場一起霧，整個飛機場或港口就爆掉了，此凸顯地方的建設不足。部長對這一點應該可以感同身受吧？
李部長述德：所以，最近政府就宣布要興建金門大橋了，就會有幾十億的錢投資下去。
陳委員福海：當然我們也感謝總統和院長，但是部長講到這裡，本席就要說，我們一年繳了51億的稅。
李部長述德：沒錯。
陳委員福海：我們蓋這座橋，中央補助三分之一，即38億。這麼多年來，我們守護著台灣、澎湖，但我們也努力經營財政，用心地去賣酒。
李部長述德：對，沒有錯。
陳委員福海：所以一年賺五十幾億元，繳交稅金給臺灣，為這條橋已經喊了18年。
李部長述德：所以說要趕快蓋。
陳委員福海：所以本席特別要感謝馬總統。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：因為他在競選政見中也有此承諾，數十年來的政治人物在金門都是開選舉的浮橋支票，但是馬總統做到了，當然部長也有支持。
李部長述德：有啦！這個經建會……
陳委員福海：但是不要再說這條橋如何如何，因為1年38億元就可以蓋起這條橋，只要1年靠幾個酒廠賣酒所繳交的稅，就可以蓋好這座橋。若是照這種方式來看，早就可以蓋好十幾條這樣的橋了。
本席在立法院已兩年，部長也很不簡單，已經就任兩年多？還是不到兩年？
李部長述德：快兩年了。
陳委員福海：說真的，本席對政策是全力支持。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：對預算部分也是全力支持。
李部長述德：謝謝指教。
陳委員福海：本席代表金門與中央交朋友，但是你們也要用同理心來看待金門。
李部長述德：這是一定要的。
陳委員福海：如此部長應該聽得懂？
李部長述德：我了解。
陳委員福海：本席也支持這次財政部的財劃法版本。
李部長述德：相對而言是合理的。
陳委員福海：我們相信你們做了很大的努力，在各縣市政府進行了許多協調工作 輕薄保暖，新時尚科技。
李部長述德：是的。
陳委員福海：只是為了縣長選舉，不得不發表一些想法，但是不管誰來擔任部長都一樣，每個縣市都想要分比較多一點。本席相信如果是做對的事，就要大膽去做。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：所以本席對部長是支持的。
李部長述德：謝謝。
陳委員福海：其次，金門還是很欠缺，你們報出來的錢還是不足，這部分本席還是要講，去年（97年）金門繳給中央的稅，與中央補助地方的錢相比，中央還欠我們六千多萬元。你們沒有補助金門地方政府，我們繳的稅等於倒貼中央六千多萬元。部長或許覺得是小數目，所以看不到。本席從政策面來看臺灣的國家利益，希望你們用一種思惟來看待金門，其實只要給金門機會即可。總統在前年8月24日到金門，從來沒有一個政治人物可以看金門看到如此透徹，這麼多年來中央是用施捨預算的角度在看金門，認為金門餓不死，只要給一些麵包糖果吃即可。但是馬總統對金門則是不同，他認為金門是有機會的，所以他對金門有幾種定位及概念：一、金門對兩岸長期以來是戰地，解除戰地之任務後，兩岸蓬勃地發展。總統表示金門未來是非軍事區，可形成金廈共同生活圈，即金門與廈門的共同生活圈。
早期金門是戰爭的第一線，本席希望未來在兩岸和平的狀況下，金門會成為先行的試驗點，但是一定要給金門機會。
李部長述德：對，這是一定要的。
陳委員福海：金門的港……
李部長述德：這些都是一體的。
陳委員福海：部長，本席認為態度要對。本席想建構的就是一種態度，如果對金門的態度正確，什麼事情都很好做。
李部長述德：高度也要夠。
陳委員福海：所以本席要與部長談談，應該先談論總統，總統想規劃金門成為國際級的休閒觀光島嶼、精緻的購物免稅島、養生的醫療健康島。對精緻的購物免稅島這個區塊，要請部長由此來看問題。之前離島建設條例第十條有規劃設置免稅商店？
李部長述德：對，沒有錯。
陳委員福海：這已不符合現在的需求。
李部長述德：有關整個島的部分，目前經建會正在審議……
陳委員福海：但是有牽扯到部內。
李部長述德：我們當然會儘量配合，就是要先確定整個目標，才可以談到下面的……
陳委員福海：本席跟部長講這麼多，只是希望你表現一個態度。離島建設條例要修正第十條之三，修正時財政部的意見相當多，不知這是誰的業務範圍？
李部長述德：因為其中牽涉到稅的問題。
陳委員福海：是國庫署嗎？
李部長述德：賦稅署。
陳委員福海：賦稅署今天有人來嗎？
李部長述德：主任秘書有來，沒有關係，我來說明即可。
陳委員福海：相信部長應該會支持，誠如你跟總統及院長……
李部長述德：大方向是可以支持，之後的策略及方法則可以檢討。
陳委員福海：如果態度可以支持，這位是賦稅署的主任秘書？
李部長述德：對。
陳委員福海：本席希望在修正條文第十條中，金門地區之營業人生產或進口的部分可以免貨物稅、關稅、菸酒稅及菸品健康捐。如果要成為免稅島就要給予誘因，為何將近兩年都沒有人敢設置？就是因為設限的條件太多。依據離島建設條例，澎湖可以設置博奕區，金門也可以設博奕區。連賭博區都可以設了，還有什麼不能設？
所以你們無法撥給預算時，就該給予政策，本席與總統進行座談時，總統都表示支持。
李部長述德：開放就可以增加商機。 襪子
陳委員福海：可是比較小的部分，賦稅署對這部分是否該以更開放的心態看待？這部分並不會影響到臺灣，搭船只要25分鐘即可到達大陸，大陸市場每年在廈門有2,400萬觀光人口。
李部長述德：這一點要特別向委員報告，對於大的高度都可以支持認同，但是問題在於方法及措施，整個金門的長程發展策略在院內定案後，我們會進行配套措施處理，稅只是方法之一。
如委員剛才所言，如果可以創造更多的稅，只是損失10元就可以賺100元，我們當然很高興。
陳委員福海：因為他們怕會因此影響臺灣的經濟發展。
李部長述德：所以這部分會變成後續管理方法的問題。
陳委員福海：但是用這個帽子去扣，什麼都不能動了。
李部長述德：所以這部分的前提就是整個金門未來發展的大策略要先定下來。
陳委員福海：而且兩岸的發展一定要看金門。
李部長述德：是這樣並沒有錯。
陳委員福海：為何現在金門大三通如此順利？因為有小三通試驗了7年。若是沒有這7年，怎麼可能進行大三通？
李部長述德：是的。
陳委員福海：要給金門機會，我們不是只想要錢，我們是努力創造收入。
李部長述德：是賺更多的錢。
陳委員福海：好不好？
李部長述德：我們來努力。
陳委員福海：主任秘書回去之後要思考看看，這些都不是你們的問題，而是底下的態度問題。
本席要拜託部長，金門的重要議題就是要給金門機會。
李部長述德：這就是我講的：放長線釣大魚。花小錢可收大錢。這才是財政賺錢最重要的策略。
陳委員福海：部長說的範圍都很大，但是公文到財政部都要三催四請。
李部長述德：因為大的策略還沒有定下來，我們只能依現行的規定說明。
陳委員福海：總統講的戰略還不能稱為定位，何者才能稱為定位？
李部長述德：經建會的方法還沒有完全出來，等到這部分的方法出來即可。
陳委員福海：經建會的架構在去年6月2日都已經過行政院核定了。
李部長述德：總質詢都已提過了，我曉得且了解。
陳委員福海：本席覺得這部分的邏輯及思惟是OK的。
李部長述德：是OK的。
陳委員福海：但是本席認為底下可否給一個態度？
李部長述德：要看系列做法及態度要如何安排。
陳委員福海：要建構一個國際休閒觀光島嶼、精緻購物免稅島……
李部長述德：可創造更多的稅收。
陳委員福海：如果沒有預算，沒有財政，一切都是空談，但現在我們不是要錢，而是要機會及政策，還是靠我們自己。
李部長述德：所以要鬆綁。
陳委員福海：好不好？
李部長述德：是的。
陳委員福海：在還沒有廢除公賣利益前，可以先使用菸酒稅，財政部要先擬出相關法源加以補強，就像基隆港商港……
李部長述德：如同商港建設費一樣。
陳委員福海：財政部有一個很好的態度，就是拿錢來補強。
李部長述德：有，這次也放進去了。
陳委員福海：金門縣政府的公賣利益轉到菸酒稅，其間相差一百多億元，部長也了解此一情況，要用何種方式……
李部長述德：我們在其中已經安排了這樣的機制。
陳委員福海：沒有關係，我們可以慢慢來，逐年進行，但是態度要對，因為總統說金門苦了四、五十年。
李部長述德：我們一定會一起來努力。
陳委員福海：謝謝部長。
李部長述德：謝謝委員。保暖內衣 r>
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