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名家－釣魚台事件改變東亞戰略格局 - 2012-09-28 01:14 旺報 【傅應川】
釣魚台事件，從日本購島鬧劇到「國有化」的過程中，野田內閣不顧現實一意孤行，使事態擴大，形成一股強大的反日浪潮。然而未來形勢，縱使和平落幕，亦將無法回到從前，因為形勢已變。本月19日野田首度承認錯誤，認為中方的反應超乎想像，然而其真正的錯誤，在對整個西太平洋戰略情勢的誤判。
在釣魚台爭端未表面化之前，海峽兩岸三地的保釣運動，仍處於民間自發的愛國行為。台灣礙於與美日在地緣戰略上的緊密關係；而大陸除了受限於「韜光養晦」的政策外，在1972年中日邦交正常化和1978年締約談判中，對「釣魚島問題，待以後解決」達成共識。故兩岸官方對民間行動始終保持低調，促使日方在此問題上享有主動並對釣島「實際控制」。
事態發展至今，形勢已變：其一，從法理的爭論，逐漸轉變為實際的對抗。海峽兩岸皆認為釣魚台的主權歸屬，在宋代即屬中國管轄；而二戰後，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，在法理上釣魚台及其附屬島嶼業已回歸中國版圖。而日方強調，美國將琉球的行政管轄權一併交予日本後，對釣魚島已有實際的控制。
很明顯的，日本將釣魚台國有化，係企圖將行政管轄轉為主權歸屬，故引發激烈對抗。大陸旋即公告「東海部分海域200海裡以外大陸架劃界案」，釣魚台及其附屬島嶼的名稱，採取公務船定期巡航，以行動答覆日方國有化的作為；而宜蘭縣公告地目，否定日方土地交易，馬總統更登彭佳嶼眺望釣魚台以宣示主權。爭議性質已經改變，不同以往「單憑一張嘴」。
兩岸聯手維護主權
其二，兩岸聯合保釣已成為事實。儘管馬政府信誓旦旦的宣稱，在釣魚台事件上不會與大陸合作，但從主權的爭鬥上只存在中日之爭，並沒有「中華民國」與「中華人民共合國」的主權爭議。從台灣諸多積極對日抗爭的行動上，大陸都給予掌聲並從旁聲援。而在台的示威遊行中，更毫不保留的打著兩岸保釣的旗號，走的確屬兩岸共同維護「祖權」的概念；故在敵對形勢上，是兩面三方的對抗局面。
其三，釣魚台「實際控制」的易勢。「實際控制」是日本對釣魚台主權主張的依據，但在這波釣魚台事件的攻防中，先是大陸海監、漁政等公務船相繼進入釣魚台週邊，最多曾達14艘。本月14日2艘海監船進入釣魚台12浬之內；而我保釣的漁船隊，在海巡署艦艇的護衛下，更於25日清晨挺進至釣島2.1浬處。故釣魚台已非日本單獨「控制」。打破日方「控制」，使我方立於主動，形勢逆轉。
從上述情勢可以意識到日本不但沒有在釣魚台主權歸屬上獲利，反而失去了掌握釣魚台的主控權。但從西太平洋地緣戰略的大格局而言，日本挑起釣魚台衝突卻隨處可見美國「重返亞洲」的身影。美國的目的旨在激起東亞的不安，讓各國依附美國共同遏制中共。日本有意擴大「國有化」的舉措，實受到美國亞太政策的鼓舞。
大陸戰略牽動大局
雖然大陸在釣魚台的爭鬥中已掌握了主動，但並沒進一步以實力解決釣島主權的意圖，反而畫定紅線，不使雙方以武力控制釣島，並在擱置爭議上留有談判空間。釣魚台事件，確已挑動了西太平洋地緣戰略的權力版塊，不可能遽然停止，必須找到一個新的平衡點。大陸的作為，旨在不破壞其和平發展勢頭，在綜合國力的發展上與美國爭勝；冀望日本從事件的挫折中，在地緣戰略大格局裡，尋求未來的自我定位。若此戰略成真，必然牽動亞太地緣戰略的大變動。
（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）
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名家－釣魚台事件改變東亞戰略格局 - 2012-09-28 01:14 旺報 【傅應川】
釣魚台事件，從日本購島鬧劇到「國有化」的過程中，野田內閣不顧現實一意孤行，使事態擴大，形成一股強大的反日浪潮。然而未來形勢，縱使和平落幕，亦將無法回到從前，因為形勢已變。本月19日野田首度承認錯誤，認為中方的反應超乎想像，然而其真正的錯誤，在對整個西太平洋戰略情勢的誤判。
在釣魚台爭端未表面化之前，海峽兩岸三地的保釣運動，仍處於民間自發的愛國行為。台灣礙於與美日在地緣戰略上的緊密關係；而大陸除了受限於「韜光養晦」的政策外，在1972年中日邦交正常化和1978年締約談判中，對「釣魚島問題，待以後解決」達成共識。故兩岸官方對民間行動始終保持低調，促使日方在此問題上享有主動並對釣島「實際控制」。
事態發展至今，形勢已變：其一，從法理的爭論，逐漸轉變為實際的對抗。海峽兩岸皆認為釣魚台的主權歸屬，在宋代即屬中國管轄；而二戰後，根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，在法理上釣魚台及其附屬島嶼業已回歸中國版圖。而日方強調，美國將琉球的行政管轄權一併交予日本後，對釣魚島已有實際的控制。
很明顯的，日本將釣魚台國有化，係企圖將行政管轄轉為主權歸屬，故引發激烈對抗。大陸旋即公告「東海部分海域200海裡以外大陸架劃界案」，釣魚台及其附屬島嶼的名稱，採取公務船定期巡航，以行動答覆日方國有化的作為；而宜蘭縣公告地目，否定日方土地交易，馬總統更登彭佳嶼眺望釣魚台以宣示主權。爭議性質已經改變，不同以往「單憑一張嘴」。
兩岸聯手維護主權
其二，兩岸聯合保釣已成為事實。儘管馬政府信誓旦旦的宣稱，在釣魚台事件上不會與大陸合作，但從主權的爭鬥上只存在中日之爭，並沒有「中華民國」與「中華人民共合國」的主權爭議。從台灣諸多積極對日抗爭的行動上，大陸都給予掌聲並從旁聲援。而在台的示威遊行中，更毫不保留的打著兩岸保釣的旗號，走的確屬兩岸共同維護「祖權」的概念；故在敵對形勢上，是兩面三方的對抗局面。
其三，釣魚台「實際控制」的易勢。「實際控制」是日本對釣魚台主權主張的依據，但在這波釣魚台事件的攻防中，先是大陸海監、漁政等公務船相繼進入釣魚台週邊，最多曾達14艘。本月14日2艘海監船進入釣魚台12浬之內；而我保釣的漁船隊，在海巡署艦艇的護衛下，更於25日清晨挺進至釣島2.1浬處。故釣魚台已非日本單獨「控制」。打破日方「控制」，使我方立於主動，形勢逆轉。
從上述情勢可以意識到日本不但沒有在釣魚台主權歸屬上獲利，反而失去了掌握釣魚台的主控權。但從西太平洋地緣戰略的大格局而言，日本挑起釣魚台衝突卻隨處可見美國「重返亞洲」的身影。美國的目的旨在激起東亞的不安，讓各國依附美國共同遏制中共。日本有意擴大「國有化」的舉措，實受到美國亞太政策的鼓舞。
大陸戰略牽動大局
雖然大陸在釣魚台的爭鬥中已掌握了主動，但並沒進一步以實力解決釣島主權的意圖，反而畫定紅線，不使雙方以武力控制釣島，並在擱置爭議上留有談判空間。釣魚台事件，確已挑動了西太平洋地緣戰略的權力版塊，不可能遽然停止，必須找到一個新的平衡點。大陸的作為，旨在不破壞其和平發展勢頭，在綜合國力的發展上與美國爭勝；冀望日本從事件的挫折中，在地緣戰略大格局裡，尋求未來的自我定位。若此戰略成真，必然牽動亞太地緣戰略的大變動。
（作者為退役中將、中華戰略學會常務理事）
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