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10-3 社會秩序維護法違憲，應該怎麼修？
作者: 路仁教授每早九點十分在教育電台談教育／2011年10月3日
文章出處: 10/3 社會秩序維護法違憲，應該怎麼修？ - 路仁教授談教育 - udn部落格 http://blog.udn.com/mybook678/5700114#ixzz1cMtohXgV
兩年前《社會秩序維護法》第80條第1項「罰娼不罰嫖」，被宣告違反憲法平等原則，將於今年11月6日失效，但如何修法、各方對立，拖延至今。
上週立法院朝野協商，將三項提案逕付二讀，但各方仍無共識，若月內未修法，性交易將無法可管。今天，我們來探討社會秩序維護法該怎麼修。一、各提案的分析黃立委提案「罰嫖不罰娼」，並將最高罰款從 三萬升 至五萬，勵馨基金會傾向支持。
但這仍違反平等原則嗎？「罰嫖不罰娼」取經自北歐，但他們嫖妓罰款，會依個人所得遞增，嫖客最多會關半年，有嚴格配套。
鄭立委提案「娼嫖都不罰」，日日春協會傾向支持。「娼嫖都不罰」取經自阿根廷（賣淫是正當職業）、法國（賣淫要繳稅）、德國（賣淫有健保、退休金、失業救濟金，可組工會），但台灣國情不同，可抄襲其他文化的制度嗎？內政部提案為「專區內娼嫖不罰，專區外娼嫖皆罰」。
七月時，行政院會通過修正案，授權地方政府設色情專區，這取經自荷蘭。
據調查，多數民意支持設色情專區，卻反對專區設在他所住縣市，那麼專區要設哪？另外，「反性剝削聯盟」主張嚴懲獲利第三者，這取經自瑞典部份制度。
但瑞典犯罪率低到可忽略，台灣犯罪率高，第三者常在幕後控制，容易被抓到嗎？
二、性交易是什樣的社會行為？法律是用以規範行為，所以得先釐清「性交易」，在我們社會，是要定位成哪類行為？它屬於毒品交易這類嗎？如果它會積極擴散性病、愛滋病，就同屬於威脅社會生存的行為，要嚴懲所有參與者。
但性交易有這麼嚴重嗎？還是說，它屬於「標會」這類行為？
政府鼓勵民間跟銀行借錢，但也默許民間標會存在，解決民間資金需求問題，只要它不連結到地下錢莊。
還是說，它屬於「攤販」這類行為？
政府不喜歡攤販製造髒亂，但因為民間有此需求，所以政府就偶而抓，但也不罰太重，讓它存在，卻不至於擴散。
但性交易有這麼簡單嗎？
【新聞參考】1. 性交易設專區 三版本逕付二讀http://blog.udn.com/mybook679/56922872.民間籲罰嫖不罰娼 懲獲利第三者http://blog.udn.com/mybook679/56900763.法律漏洞未補 性交易無法可管罰不了？http://blog.udn.com/mybook679/56900874.社維法失效 性工作者仍被罰http://blog.udn.com/mybook679/56907085.性交易紅燈區設哪裡？ 蔡煌瑯：修法前先開公聽會http://blog.udn.com/mybook679/5690718 出處: 10/3 社會秩序維護法違憲，應該怎麼修？ - 路仁教授談教育 - udn部落格 http://blog.udn.com/mybook678/5700114#ixzz1cMtQ33qR
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10-3 社會秩序維護法違憲，應該怎麼修？
作者: 路仁教授每早九點十分在教育電台談教育／2011年10月3日
文章出處: 10/3 社會秩序維護法違憲，應該怎麼修？ - 路仁教授談教育 - udn部落格 http://blog.udn.com/mybook678/5700114#ixzz1cMtohXgV
兩年前《社會秩序維護法》第80條第1項「罰娼不罰嫖」，被宣告違反憲法平等原則，將於今年11月6日失效，但如何修法、各方對立，拖延至今。
上週立法院朝野協商，將三項提案逕付二讀，但各方仍無共識，若月內未修法，性交易將無法可管。今天，我們來探討社會秩序維護法該怎麼修。一、各提案的分析黃立委提案「罰嫖不罰娼」，並將最高罰款從 三萬升 至五萬，勵馨基金會傾向支持。
但這仍違反平等原則嗎？「罰嫖不罰娼」取經自北歐，但他們嫖妓罰款，會依個人所得遞增，嫖客最多會關半年，有嚴格配套。
鄭立委提案「娼嫖都不罰」，日日春協會傾向支持。「娼嫖都不罰」取經自阿根廷（賣淫是正當職業）、法國（賣淫要繳稅）、德國（賣淫有健保、退休金、失業救濟金，可組工會），但台灣國情不同，可抄襲其他文化的制度嗎？內政部提案為「專區內娼嫖不罰，專區外娼嫖皆罰」。
七月時，行政院會通過修正案，授權地方政府設色情專區，這取經自荷蘭。
據調查，多數民意支持設色情專區，卻反對專區設在他所住縣市，那麼專區要設哪？另外，「反性剝削聯盟」主張嚴懲獲利第三者，這取經自瑞典部份制度。
但瑞典犯罪率低到可忽略，台灣犯罪率高，第三者常在幕後控制，容易被抓到嗎？
二、性交易是什樣的社會行為？法律是用以規範行為，所以得先釐清「性交易」，在我們社會，是要定位成哪類行為？它屬於毒品交易這類嗎？如果它會積極擴散性病、愛滋病，就同屬於威脅社會生存的行為，要嚴懲所有參與者。
但性交易有這麼嚴重嗎？還是說，它屬於「標會」這類行為？
政府鼓勵民間跟銀行借錢，但也默許民間標會存在，解決民間資金需求問題，只要它不連結到地下錢莊。
還是說，它屬於「攤販」這類行為？
政府不喜歡攤販製造髒亂，但因為民間有此需求，所以政府就偶而抓，但也不罰太重，讓它存在，卻不至於擴散。
但性交易有這麼簡單嗎？
【新聞參考】1. 性交易設專區 三版本逕付二讀http://blog.udn.com/mybook679/56922872.民間籲罰嫖不罰娼 懲獲利第三者http://blog.udn.com/mybook679/56900763.法律漏洞未補 性交易無法可管罰不了？http://blog.udn.com/mybook679/56900874.社維法失效 性工作者仍被罰http://blog.udn.com/mybook679/56907085.性交易紅燈區設哪裡？ 蔡煌瑯：修法前先開公聽會http://blog.udn.com/mybook679/5690718 出處: 10/3 社會秩序維護法違憲，應該怎麼修？ - 路仁教授談教育 - udn部落格 http://blog.udn.com/mybook678/5700114#ixzz1cMtQ33qR
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